重要意义

随着新型城镇化快速推进,城市社会结构、生产方式和组织形态深刻变化,人民对美好生活的需要日益增长,迫切要求充分发挥党的组织优势,不断提升党的城市工作水平。
加强和改进城市基层党建工作,对于坚持和加强党对城市工作的全面领导,夯实党在城市的执政基础,推进城市治理体系和治理能力现代化,具有重要意义。

目标任务

构建城市基层党建工作新格局

区域统筹

条块协同

上下联动

共建共享

城市基层党建主体

  • 街办

  • 物业

  • 园区

  • 协会

  • 商会

  • 具体举措

    把街道社区党组织建设得更加坚强有力 01

    提升街道党(工)委统筹协调能力

    深化街道管理体制改革,优化机构设置和职能配置,充分发挥街道党(工)委统筹协调各方、领导基层治理的作用;推动街道党(工)委聚焦主责主业,集中精力抓党建、抓治理、抓服务。

    确保社区党组织有资源有能力为群众服务

    加强对社区的工作支持和资源保障;丰富社区服务供给,提升专业化服务水平;对社区内有关重要事项决定、资金使用等,要发挥社区党组织的主导作用。

    增强街道社区党组织政治功能和战斗力

    街道社区党组织应当教育引导党员干部旗帜鲜明讲政治 推进“两学一做”学习教育常态化制度化 落实全面从严治党要求,加强基层党风廉政建设,营造干事创业良好环境 加强对基层各类组织的政治引领和对居民群众的教育引导 整体优化提升社区党组织带头人队伍 严肃党的组织生活,落实“三会一课”和党支部主题党日制度 做好社区党组织按期换届工作 推行社区党员分类管理 抓重大任务落实中检验街道社区党组织战斗力

    增强城市基层党建整体效应 02

    强化市、区、街道、社区党组织四级联动

    逐级明确党建工作职责任务; 逐级健全党建联席会议制度

    推进街道社区党建、单位党建、行业党建互联互动

    以街道社区党组织为主导,建立开放性的互联互动纽带;健全街道社区党组织兼职委员制;推动市、区两级机关和企事业单位党组织、在职党员到社区报到全覆盖;健全双向压实责任、双向沟通协商、双向考核激励、双向评价干部的工作机制;行业系统部门要主动融入驻地中心任务和党建工作

    扩大新兴领域党建有效覆盖

    依托物业服务企业、产权单位、骨干企业等建立楼宇党组织 依托街道、市场监管部门、协会商会或产权单位建立商圈市场党组织 依托各类园区建立党建工作机构,推动入驻企业单独或联合建立党组织 依托行业监管部门建立行业党组织或行业协会党组织,统一管理律师、会计师等行业党建和重点互联网企业党建工作

    广泛应用现代网络信息技术

    整合各级党建信息平台与政务信息平台、城市管理服务平台等 推广“互联网+党建”、“智慧党建”等做法

    提升党组织领导基层治理工作水平 03

    健全党组织领导下的社区居民自治机制

    完善协同联动的社区治理架构;强化党组织领导把关作用;全面推行社区党组织书记通过法定程序担任社区居民委员会主任、“两委”班子成员交叉任职;拓展外来人口参与社区治理途径;推进在业主委员会中建立党组织;加强社区物业党建联建,延伸党的工作手臂;建立党建引领下的社区居民委员会、业主委员会、物业服务企业协调运行机制

    领导群团组织和社会组织参与基层治理

    坚持党建带群建 健全社会组织参与治理机制 推动党的建设有关要求写入社会组织章程

    做实网格党建,促进精细化治理

    调整优化网格设置,整合党建、综治、城管等各类网格 建强专兼职网格员队伍,随时随地了解群众需求和困难 加强网格资源配置 建立街道社区党员干部包联网格、走访群众制度

    建设覆盖广泛、集约高效的党群服务中心

    统筹建设布局合理、功能完备、互联互通的党群服务中心 推行“一站式”服务和“最多跑一次”改革 建设特色鲜明、功能聚焦的区域性党群服务中心(站点) 真正把各类党群服务中心建设成为党领导城市治理的坚强阵地和服务党员群众的温馨家园

    加强对城市基层党建工作的组织领导 04

    压实领导责任

    健全党委统一领导、党委组织部门牵头负责、有关部门和行业系统齐抓共管的领导体制和责任机制

    加强分类指导

    直辖市、副省级城市、省会城市及经济社会发展水平较高的城市,要率先破解体制性、机制性、政策性难题;其他城市要结合本地实际,学习借鉴先进城市经验,强化系统思维和工作统筹;抓好村改社区党建;开展城市基层党建示范引领行动

    夯实基础保障

    结合机构改革强化力量配备 健全社区工作者职业体系 建立正向激励机制,加大表彰奖励力度,增强职业荣誉感 健全财政投入保障机制

    互联网+智慧城市基层党建

    以满足城市基层党建需求为导向,借助物联网、云计算、数据挖掘等新一代信息技术,互联网+智慧城市基层党建整合社区各要素资源,通过建立智能服务平台,利用有线与无线通信网络传输信息,运用智能化处理平台挖掘整合信息,实现了社区内部、社区与城市之间各类信息的共享与业务协同、促进了城市基层党建管理精细化、服务人文化,构建了社区智慧管理、智慧服务的一种互联网+智慧城市基层党建管理模式。

    党建信息化平台

    智慧服务平台

    基层党务管理平台

    党员教育平台

    智能考核平台

    党建信息化平台

    通过搭建微党建手机APP、PC后台管理系统,将学习教育、工作部署、宣传交流、党建考评、新闻公告等功能融入其中,实现党建服务管理工作的“全员覆盖、动态参与、异地同步、实时交流、专业支持”目标,强化了互联网+智慧城市基层党建工作的灵活性和实效性。

    智慧服务平台

    加大信息化手段的应用力度,建立线上综合服务平台,坚持民有所呼、必有所应的线上响应机制,线上发布党建类新闻资讯、生活类政策文件、区内党建工作动态,提供贴心生活服务,构筑党员群众声音直达管理部门,把民需贯穿于党建工作始终。

    基层党务管理平台

    将网络信息技术导入基层党务管理,建立开放、服务、互动、即时、大数据的综合党建移动应用平台。面向城市基层党组织提供综合服务、如先进评选、发展党员表决、在线组织生活及二维码签到等应用,开展便捷化党务管理工作。

    党员教育平台

    构建微党校学习平台,紧跟党的专题学习要求,打造24小时在线课堂,党员群众可以不受时间空间限制,自主选择学习内容,随时在线交流、分享,同时利用大数据分析运用,对基层党组织精准画像,精准匹配学习内容,完善党员群众学习成长体系。

    智能考核平台

    通过专业化的系统及多样化的服务模式,建立一套可以基于大数据、人工智能辅助决策的考核评价体系,推动了城市基层党建工作具体化、程序化、制度化。